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“这里是人家的固定车位，不好停的！”日前，市民吴女士前往松江区鼎信公寓小区探访父母，看着车位空着，她想停上去，没想到遭到小区保安驱赶。小区里兜了一圈，她看到了大量的车位空置，可都不允许她临时停车。最终她只得悻悻把车开到小区外，苦苦寻找停车位。

为了解决停车难，松江区鼎信公寓小区2021年10月刚刚新扩建了一批停车位。但包括新建车位在内，小区绝大部分车位都固定出租，导致车位空着不能停的现象突出，引发了居民们和访客车主们的不满。

扩建停车位时，《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》已颁布，明确利用小区原始规划设计停车位之外的区域设置停车位的，不得作为固定停车位出租给特定业主、使用人使用。新规说得清清楚楚，为何没有执行？多次投诉未果后，吴女士向解放日报·上观新闻留言板反映求助。

绿化带改成了固定车位

7月18日下午，记者来到位于谷阳北路1251弄的鼎信公寓小区。

楼宇之间的空地划着不少整整齐齐的停车位，却鲜有车辆停放。原来，那些空置的停车位虽然“地段好”，但已打上了序号标记被固定出租给业主，有的车位旁干脆用油漆喷上了车牌号码，一旦非租用者停放，小区物业便会上前劝离。与此形成鲜明对比的是，许多车都挤在道路边的车位上，细看这些停车位旁有黄色油漆喷涂的“共享”二字。数一数，全小区“共享”车位数量非常有限。“停车困难的居民是非常多的，很多人每天耗费大量精力在小区抢车位。”

△固定车位空荡荡，绿化带却挤满了车。

记者前往鼎信社区居委会了解到，鼎新公寓小区住户约850户。在2008年前后，车位数有288个，尽管车位固定出租，但当时小区车不多，停车矛盾不突出。随着车辆保有量逐年增加，到今天，小区车辆已超过1100辆，完全无法满足停车需求。

居委会工作人员曾与周边商圈的负责人商谈，将商圈停车位以全天和夜间两种形式出租给小区业主，以解决停车难题。可也许是因为商圈与小区之间有一段距离，业主们对这个解决办法并不买账。深夜，小区最多时同时有近900辆车停在小区内，大量的车只能停到绿化带、路口等地方，影响了小区环境，阻塞了交通。

“我们觉得堵不如疏，与其没有车位的住户野蛮停放在绿化带，不如就把那里开辟出来变成正式的车位。”居委会主任朱林峰说，将绿化带改成停车位，是小区进行业主征询的结果，每年都会有新的绿化带改造车位。但记者注意到，绿化带填平改造出来的草砖车位上也被喷涂了序号，成了固定车位出租使用。朱林峰称，新车位也是一部分作为固定车位出租，一部分作为流动车位共享。也因此，小区目前固定车位有600余个，但共享车位仅不到100个。由于共享车位太少，停车难反而愈演愈烈。

旧规约和新规定相互矛盾

“我们新开辟的车位有一个原则，就是优先解决第一辆车停车问题。”谈及将新增车位仍然划定为固定车位的原因，朱林峰说，目前有34名第一辆车无车位业主在物业登记排队，其中有不少排队已经数年了，迫切想要属于自己的车位。物业公司经理也表示，如果新建的车位不安排出租，一些期盼已久的业主会来理论，物业“招架不住”。

但吴女士对这样的说法并不满意。她认为，鼎信公寓扩建出来的车位应该全部作为共享车位，既符合新规要求，也能盘活停车资源。“许多老小区都在积极推行共享车位，除了新改建的，还逐步将陆续腾出的原有固定车位作共享车位使用。”

△固定车位。

对于车位管理，2012年8月经业主大会表决通过的鼎信公寓《小区管理规约》提及：停车采取固定车位与临时车位相结合，专门开辟设立的停车位为固定车位，车辆和车位定点固定，道路车位为临时车位。规约还提到，随着汽车数量的不断增加，为解决停车难，同时减少交通隐患，除了要加强车辆管理，挖掘现有潜力外，有条件的区域还需要开一些绿地建（固定）停车位，或者适当拓宽道路增设临时停车位。

这与《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》的要求并不一致。听谁的？方松街道城建中心工作人员仇海松专门请教了区房管部门，得到的答复是，2021年10月1日前制定的本小区停车管理制度可以继续沿用，而之后制定或修订的小区停车管理制度应当符合新规定要求。“哪怕跟新规定有冲突，只要是在2021年10月之前通过业主表决的方案仍可以继续沿用。”

但吴女士认为，2012年的小区管理规约并不一定适用于目前的小区实际情况，新规定已经出台，如果再循老规约设置固定车位，只会让小区停车矛盾愈加突出，应该适当作出调整。

人民建议：

要解决停车矛盾，提供更多的共享车位显然更加有效。市民吴女士建议，今年之后的新扩建车位按照停车新规要求，划定为共享车位供全体业主使用，增加共享车位的比例，减少停车资源浪费，防止再出现固定车位空置多却无处停车的情况。同时，在开源同时做好节流，对于申请租用车位的车辆进行排查，防止出现一户多位的情况。对于因人员搬走空置出来的车位，吴女士建议全部作为共享车位，以缓解停车矛盾。

朱林峰表示将考虑吴女士的提议，通过“三位一体”开会商讨，增加新扩建车位中共享车位的比例，并收回二手房交易后关联的固定车位，作为新的车位安排给无车位业主或作为共享车位使用。

对于吴女士的建议，松江区方松街道表示，鼓励各小区在合法合规的前提下，结合实际情况，有效增加停车位数量，合理划定停车位，促进规范停车。同时适当提高外来车辆收费标准，优先保证业主停车权益。鼓励小区利用业主微信群，做好空闲车位的共享，并同周边的商业街、商业广场、商业中心协商错峰停车。

栏目主编：毛锦伟

来源：作者：郑朕 王越